【奋进七十五 华阳正青春】房地产管理中心、房地产开发公司：答好住房建设管理民生卷 谱写土地资源管理新篇章

华阳集团房地产管理中心、房地产开发公司是华阳集团住房建设、住房管理、土地管理的专业化单位。

房地产管理中心肩负着华阳集团1300余宗土地的监督和管理任务，承担着华阳集团8.9万套已售职工住宅、7000余间公共租赁住房、700余间(套)商业用房的租赁和管理工作。房地产开发公司主要负责华阳集团棚户区改造和采煤沉陷治理项目建设及商品房开发工作。

三十年风雨兼程、三十年励精图治，房地产管理中心、房地产开发公司前身是成立于1992年的矿务局房地产管理处，30多年来始终紧跟华阳集团蓬勃发展和转型升级的步伐，立足于房屋和土地的专业化管理职能，实现了职工住房从“忧居”到“有居”再到“优居”，从住房保障体系的单一化到多元化，从计划分配到市场销售，推动了集团公司乃至整个阳泉市城市面貌的巨大转变与发展；实现了土地管理从各矿分散分片到集团集中本埠管理，再到集团全域化统一管理，从无规可依、无章可循到专业化顶层设计、归口管理，从无偿使用到有偿使用，市场化和法治化运作，从纸质化、人工化操作到数字化、科技化管理的蜕变和升级。

建成住宅面积

● 1950-1991年，建成成套住宅达26461套，职工住房面积共计164.7万平方米。(以房改房为主)

● 1992-2002年，建成成套住宅达20364套，职工住房面积共计143.6万平方米。(包括房改房、企业自建房、小部分棚户区改造住房)

● 2003-2012年，建成成套住宅达26721套，职工住房面积共计231.4万平方米。

● 2013-2024年，建成成套住宅达15551套，职工住房面积共计155.9万平方米。

职工人均住房面积

土地领证数

土地租赁费

房地产管理中心、房地产开发公司按照华阳集团“双轮驱动”发展战略，统筹安全与经营两个目标，抓实土地和房屋两大主业，着力管理与服务两大定位，聚焦创效增收和精细管理两项重点，连续三年实现安全无事故，赴省进京“零”上访，圆满完成华阳集团下达的收入、利润经营指标。

 立足土地要素，服务发展大局，下好土地管理“一盘棋”

从战略高度增强土地管理的全局性。房地产管理中心建立起了覆盖华阳集团本部及外埠所有下属285家企业、单位的全面、完整、详细的土地资源大数据管理台账及存量土地台账，持续推进土地管理信息系统建设，力争实现土地资源管理方式的数字化、革命性变革。与此同时，三年来办理18个项目的用地选址、土地调规、土地手续等，为项目落实落地提供有效的土地支撑。

从价值广度深挖土地收益的增值性。全面推行“先缴费、后使用”土地有偿使用管理模式，实现土地租赁费的高效清收，近三年收缴土地租赁费1.08亿元。尤其在存量土地盘活利用上深度挖潜，将新项目用地需求与提高华阳集团闲置用地利用率相结合，三年共有效盘活低效土地263.78亩，增收254.8万元，变土地“存量”为发展“增量”。

从安全角度深化土地管理的规范性。在维护集团土地合法权益上持续下功夫，近三年攻坚克难取得了7宗168.51亩国有建设用地使用权不动产权证书，华阳集团土地领证率从89.89%提高到90.47%，在省属煤炭企业中处于领先地位。此外，每年出动2000人次开展土地动态巡查，全面启用RTK测量仪及CASS地籍成图软件，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。

 立足机制创新，着力纾困解难，织密房屋管理“一张网”

优化住房政策，提升服务效能。调整住房置换政策，逐步解决职工住房购置条件限制与改善居住条件日益增长的需求之间的矛盾。及时合理、动态灵活调整房屋信息服务大厅业务，每年接待职工住户超8000人次。建立学雷锋服务站，设置党员服务岗、大厅讲解员，并提供各类应急药品、夏季解暑用品等，优质服务获得职工住户一致点赞。

规范手续流程，解决住房难题。从安全和效益两方面双管齐下，开展危旧公共租赁住房集中安全整治，采用“拆并结合”方式拆除封堵危旧公共租赁住房621间，有效利用空置空锁公共租赁住房223套，充分发挥公租房保障作用。在此基础上，稳步开展公租房年度复审，进一步规范承租户审核、续租、退租、变更及合同签订的办理流程。

聚焦经济效益，拓展业务路径。有效推进商业用房、办公用房资产提质增效，盘活利用闲置商业用房41套，回笼资金18万元，代表集团收缴办公用房租金费用2190万元。积极拓展业务路径，建立了约460万平方米地面建筑物、772处地面构筑物的台账明细，为优化资产配置、提高资产利用效率奠定基础。

立足科学施工，攻坚克难保民生，构建工程管理“一张图”

石卜咀小区项目建设工程是矿区采煤沉陷综合治理民生保障项目的收官之笔。一期18栋楼中的4号、5号、6号、15号楼率先启动，计划投资9.2亿元建设住宅676套。自项目开工建设至今，房地产开发公司攻坚克难，突破了复杂地形与特殊地质让建设举步维艰、铁路框架桥和土方作业挑战巨大、新冠疫情封控致人员流动受限和物资运输受阻、住房建设政策的调整让施工流程与标准面临变数、高标准环保要求经常性导致工地停工等重重困境，坚持挂图作战、科学施工，着力抓好工程安全管理、优化设计、进度推进、质量管控、证照办理、环境保护等关键环节，重点在对标学习、工艺改进、加强协调、流程优化上下功夫，提升管理效率，加紧推进工期，节约建设成本，守牢安全底线。

2022年，成果初显，公建泵房与文化活动中心完工，住宅楼建设有序推进，项目获批市级重点工程。2023年，4栋楼的主体封顶，二次结构全部完工，其他装饰装修与配套工程协同推进。2024年，消防、车库等工程冲刺收尾，配套水、电、气、暖等管网衔接完备，项目基本具备竣工交钥匙条件，预计2025年8月前将竣工交付，绘就职工群众安居乐业的幸福画卷。

立足市场开拓，多元营销增收，算好住房销售“一本账”

多管齐下明珠馨居销售资金有效回笼。集结精锐力量，组建工作专班，外出调研学习培训，精准定位购房群体，灵活销售推广政策，拓展宣传销售渠道，推出多项优惠政策，跟踪意向人群反馈意见，采取“老带新”“人人营销”等特色销售服务和激励模式，结合地理位置优势、配套优势、房价优势、售后优势等，突出重点维护现有市场，把握时机开拓潜在客户，明珠馨居销售成效显著，自2023年5月开售以来，销售住房189套，回款1.135亿元。 

多措并举推进存量住房资产变现。成立销售专班，坚持正向激励，制定严格的发售指标和奖励办法，集思广益、任务分解，做到有目标、有措施、有考核；加大宣传力度，持续开展多样性渠道、针对性人群、重点性区域宣传，结合一站式购房手续办理，真正送住房福利到职工身边；综合财务途径，以资产抵顶方式拆解债务链条，降低企业运营成本；创新购房模式，积极推行“以租代售、租购并举”政策，通过租转购分期缴纳租金方式有效缓解购房经济压力，三年间完成存量住房去库存188套，回款3024.27万元。

百舸争流，破浪者领航；千帆竞发，奋勇者争先。下一步，房地产管理中心、房地产开发公司将在华阳集团的坚强领导下，牢记守土有责使命、勇担住房民生重任，以更加优异的成绩助力华阳高质量发展！

（转自：华阳新材料集团）